Projekt - druk nr 120

Uchwała Nr ... ... ...

Rady Miasta Nowego Sącza

z dnia ... ... ...

w sprawie: ustalenia wysokości opłat za świadczenia publicznych przedszkoli prowadzonych przez Miasto Nowy Sącz.

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 8, art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r., o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r., Nr 142 poz. 1591 z  późn. zm.) w związku z art. 5a ust. 2 pkt. 1, 5c pkt. 1, art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r., o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r., Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.) Rada Miasta Nowego Sącza, na wniosek Prezydenta Miasta Nowego Sącza uchwala co następuje:

§ 1. 1. Przedszkola prowadzone przez Miasto Nowy Sącz zapewniają bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę obejmującą podstawę programową wychowania przedszkolnego w wymiarze 5 godzin dziennie, w godzinach od 7.00 - 12.00.

§ 2. 1. Ustala się opłaty za jedną godzinę korzystania przez dziecko ze świadczeń przedszkola, wykraczającą poza podstawę programową wychowania przedszkolnego, określoną w § 1 w wysokości 2,00 zł (słownie: dwa złote).

2. Opłaty pobiera się od rodzica (prawnego opiekuna) za każdą rozpoczętą godzinę świadczenia ponad podstawę programową określoną w § 1.

3. W przypadku gdy z usług przedszkola specjalnego, korzysta dziecko posiadające orzeczenie poradni psychologiczno - pedagogicznej o potrzebie kształcenia specjalnego pobiera się 70% opłaty o której mowa w ust. 1.

4. Opłatę miesięczną za czas realizacji świadczeń, ustala się na podstawie stawki godzinowej, określonej w ust. 1 oraz deklarowanej przez rodziców (prawnych opiekunów) liczby godzin pobytu dziecka w przedszkolu ponad czas realizacji podstawy programowej.

5. Opłata o której mowa w ust. 4 podlega zaokrągleniu do pełnych złotych zgodnie z zasadami obowiązującymi w rachunkowości. 

§ 3. 1. Opłata o której mowa w § 2 ust. 1 i ust. 3 nie obejmuje kosztów wyżywienia dziecka w przedszkolu.

2. Wyżywienie dziecka skalkulowane jest oddzielnie w każdym przedszkolu, w wysokości kosztów ponoszonych na zakup artykułów żywnościowych, przeznaczonych do przygotowania posiłków, przez dyrektora przedszkola w porozumieniu z organem prowadzącym przedszkola.

§ 4. Świadczenia i usługi realizowane ponad podstawę programową określoną w § 1 obejmują w szczególności:

organizowanie działań kształcących, opiekuńczych i wychowawczych dostosowanych do wieku, potrzeb i możliwości dziecka,

1. przygotowanie miejsca i warunków do zajęć, zabaw, wypoczynku i snu dziecka,
2. nauka dziecka wykonywania czynności samoobsługowych (ubierania się, spożywania posiłków, mycia się),
3. opiekę nad dzieckiem w trakcie jego samodzielnych i grupowych zabaw w pomieszczeniu i na wolnym powietrzu oraz podczas dowolnych zajęć, wypoczynku i snu,
4. przygotowanie dzieci do udziału w przedszkolnych i środowiskowych imprezach artystycznych i okolicznościowych,
5. realizację własnych programów autorskich i innowacyjnych poszerzających podstawę programową,
6. wspomaganie rozwoju psychofizycznego, emocjonalnego i społecznego dziecka poprzez organizowanie i prowadzenie zajęć sportowych, wycieczek, gier i zabaw ruchowych i tematycznych wspomagających i koordynujących wady wymowy i postawy, rozwijających  zainteresowania otaczającym światem i zmierzających do osiągnięcia przez dzieci dojrzałości szkolnej.

§ 5. Zakres i zasady korzystania z opieki przedszkolnej, sposób pobierania opłat za świadczone usługi reguluje umowa zawarta pomiędzy rodzicami (prawnymi opiekunami), a dyrektorem przedszkola.

§ 6. Tracą moc:

Uchwała Nr VII/81/2007 z dnia 20 marca 2007 r., w sprawie: opłat za świadczenia prowadzonych przez Miasto Nowy Sącz przedszkoli.

Uchwała Nr XXIII/290/2008 z 18 marca 2008 r.. w sprawie jw.

Uchwała Nr XLIV/495/2009 z 24 marca 2009 r.. w sprawie jw.

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Nowego Sącza.

§ 8. Uchwala podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego i wchodzi w życie z dniem 1 września 2011 roku.

Przewodniczący Rady Miasta

(-) Jerzy Wituszyński

Uzasadnienie do Uchwały Nr… … …

Rady Miasta Nowego Sącza z dnia … … …

w sprawie: ustalenia wysokości opłat za świadczenia publicznych przedszkoli prowadzonych przez Miasto Nowy Sącz

Zgodnie z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r., o systemie oświaty (Dz. U z 2004 r. Nr 266, poz. 2572 z późn. zm.) opłaty za świadczenia prowadzonych przez Miasto Nowy Sącz  przedszkoli publicznych ustala Rada Miasta z uwzględnieniem bezpłatnego nauczania i wychowania w zakresie co najmniej podstawy programowej wychowania przedszkolnego, na realizację której zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 maja 2001 roku w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. z 2001 r. Nr 61, poz. 624 z późn. zm.), przeznacza się czas nie krótszy niż 5 godzin dziennie.

Świadczenia, za które przedszkola publiczne mają prawo pobierać opłaty muszą być skonkretyzowane. Opłaty można pobierać za konkretne świadczenia przekraczające podstawę programową wychowania przedszkolnego, a wysokość opłat powinna odpowiadać zakresowi świadczeń, z których korzysta dziecko.

Ustalając opłaty za świadczenia przedszkoli nie można wprowadzać regulacji odnoszących się do ustalania wysokości opłat za wyżywienie, albowiem kwestie te reguluje art. 67a ust. 3 ustawy o systemie oświaty, w myśl którego warunki korzystania ze stołówki przedszkolnej, w tym wysokość opłat za posiłki ustala dyrektor przedszkola w porozumieniu z organem prowadzącym przedszkole.

Świadczenia oświatowo - wychowawcze zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt. 8 w związku z art. 7 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 z późn zm.) oraz art. 5 ust. 7 ustawy o systemie oświaty, należą do zadań własnych gminy.

Miasto odpowiada za działalność miejskich przedszkoli, w szczególności odnosi się to do obowiązku ich utrzymania, a także odpowiada za właściwą ich organizację zgodną z oczekiwaniami rodziców.

Chcąc temu sprostać gmina świadczy w przedszkolach, obok usług oświatowo wychowawczych także usługi opiekuńczo bytowe.

Różnica między tymi usługami polega na tym, że te pierwsze mają charakter obligatoryjny bezpłatny, drugie mają charakter fakultatywny i są odpłatne.

Świadczenia oświatowo-wychowawcze, polegają na realizacji co najmniej 5 godzinnego minimum programowego.

Świadczenia opiekuńczo - bytowe, nie są zadaniem własnym gminy, gdyż są to świadczenia wykraczające ponad podstawę programową wychowania przedszkolnego, które odbywają się poza czasem przeznaczonym na realizację podstawy.

Świadczeń tych oczekuje od miasta zdecydowana większość rodziców. Przedszkola w ten sposób zapewniają rodzicom bezpieczny pobyt ich dziecka w placówce po zakończonych zajęciach obligatoryjnych.

Znaczna część rodziców, z różnych powodów nie jest w stanie zapewnić innej formy bytowej dla swoich dzieci w czasie swojej nieobecności.

Przedszkola tę możliwość im zapewniają w formie odpłatnej usługi opiekuńczo bytowej.

Realizacja wyżej wymienionych usług przebiega zgodnie ze statutem przedszkola oraz zawartą umową miedzy dyrektorem przedszkola, a rodzicami (prawnymi opiekunami) dziecka.