Wnioskodawca: Prezydent Miasta/WPR Data złożenia projektu: 2011-12-19 Data wydania decyzji: 2011-12-30 Status projektu: Projekt podjęty Komisje opiniujące: - Komisja Finansów Publicznych - Komisja Polityki Społecznej |
---|
Projekt - druk nr 184
Uchwała Nr ... ... ... Rady Miasta Nowego Sącza z dnia ... ... ...
w sprawie: zmiany Uchwały Nr XVI/211/2007 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 25 września 2007 r., w sprawie udzielania przedsiębiorcom zwolnień od podatku od nieruchomości, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną na lata 2007 - 2013.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 8, art. 40 ust. 1 oraz art. 41 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r., o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 7 ust. 3 oraz art. 20d ust. 2 pkt. 1 ustawy z 12 stycznia 1991 r., o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 95, poz. 613 z późn. zm.) Rada Miasta Nowego Sącza na wniosek Prezydenta Miasta Nowego Sącza uchwala, co następuje:
§ 1. W uchwale Nr XVI/211/2007 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 25 września 2007 r., w sprawie: udzielania przedsiębiorcom zwolnień od podatku od nieruchomości, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną na lata 2007 - 2013 (Dz. Urz. z 2007 r., Woj. Małop. Nr 714, poz. 4679 zm. Dz. Urz. z 2007 r., Woj. Małop. Nr 899, poz. 6028) wprowadza się następujące zmiany:
1) § 2 otrzymuje brzmienie: „§ 2.1. W przypadku pomocy, o której mowa w § 5 pkt. 1 rozporządzenia, pomoc może być udzielona:
2. W przypadku pomocy, o której mowa w § 5 pkt. 2 rozporządzenia, pomoc może być udzielona:
3. Wartość kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą wyrażonych w euro podlega przeliczeniu na złote według średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski z dnia dokonania zgłoszenia, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt. 1 uchwały”.;
2) § 4 otrzymuje brzmienie: „§ 4. 1. Zwolnienie podatkowe określone w § 1 ust. 1 uchwały przysługuje przez okres kolejnych 3 lat, z zastrzeżeniem zachowania dopuszczalnego poziomu intensywności pomocy, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2019 r. 2. W przypadku pomocy, o której mowa w § 5 pkt. 1 rozporządzenia, zwolnienie podatkowe określone w § 1 ust. 1 uchwały przysługuje:
3. W przypadku pomocy, o której mowa w § 5 pkt. 2 rozporządzenia, zwolnienie podatkowe przysługuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym utworzono miejsca pracy związane z nową inwestycją.”;
3) § 5 otrzymuje brzmienie: „§ 5. 1. Warunkiem udzielenia zwolnienia podatkowego na podstawie uchwały jest:
2. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1 pkt. 1, należy dokonać przed rozpoczęciem realizacji nowej inwestycji. Przez rozpoczęcie realizacji nowej inwestycji należy rozumieć podjęcie prac budowlanych lub pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia ruchomych środków trwałych, z wyłączeniem kosztów związanych z przygotowaniem i opracowaniem dokumentacji projektowej.”;
4) w § 6 ust. 1: a) pkt. 1 otrzymuje brzmienie: „1) w przypadku pomocy, o której mowa w § 5 pkt. 1 rozporządzenia:
b) w pkt. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „2) w przypadku pomocy, o której mowa w § 5 pkt. 2 rozporządzenia:” c) w pkt. 2 lit. a po słowie „inwestycją” dodaje się następujące słowa: „wraz z deklaracją ich utrzymania”; d) pkt. 2 lit c otrzymuje brzmienie: „c) dokumentów, o których mowa w pkt. 1 lit. a, c, d i e.”;
5) po § 6 dodaje się § 6a w następującym brzmieniu: „§ 6a 1. W okresie korzystania ze zwolnienia podatkowego uzyskanego na podstawie uchwały, przedsiębiorca zobowiązany jest do informowania opinii publicznej o pomocy otrzymanej ze środków budżetu miasta Nowego Sącza poprzez umieszczenie bannera graficznego z logotypem miasta Nowego Sącza zawierającego hasło „Nowy Sącz wspiera inwestycje” na stronie internetowej przedsiębiorcy (o ile taką posiada) wraz z linkowaniem do strony www.nowysacz.pl oraz na tabliczce informacyjnej zamieszczonej w widocznym miejscu na nowej inwestycji, przy czym wymiary tabliczki nie mogą być mniejsze niż 42 cm (wysokość) na 29,7 cm (szerokość). 2. Przygotowując logotyp miasta Nowego Sącza do umieszczenia w miejscach określonych w ust. 1, przedsiębiorca zobowiązany jest do spełnienia wymogów określonych w Księdze znaku miasta Nowego Sącza. 3. Logotyp Miasta Nowego Sącza w formie pliku grafiki wektorowej wraz z określonymi wymogami, o których mowa w ust. 2, zostanie przekazany przedsiębiorcy przez upoważnionego przez Prezydenta Miasta Nowego Sącza pracownika Urzędu Miasta Nowego Sącza.”;
6) w § 7:
7) Załącznik Nr 1 do uchwały otrzymuje brzmienie jak w załączniku Nr 1 do niniejszej uchwały;
8) Załącznik Nr 2 do uchwały otrzymuje brzmienie jak w załączniku Nr 2 do niniejszej uchwały;
9) Załącznik Nr 3 do uchwały otrzymuje brzmienie jak w załączniku Nr 3 do niniejszej uchwały;
10) Załącznik Nr 4 do uchwały otrzymuje brzmienie jak w załączniku Nr 4 do niniejszej uchwały.
§ 2. Postanowień niniejszej uchwały nie stosuje się do nowych inwestycji, które w dniu wejścia w życie niniejszej uchwały korzystają ze zwolnienia od podatku od nieruchomości uzyskanego na podstawie uchwały wymienionej w § 1 niniejszej uchwały.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Nowego Sącza wraz z obowiązkiem przekazania jej do wiadomości Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
Przewodniczący Rady Miasta (-) Jerzy Wituszyński Załącznik Nr 1
UZASADNIENIE DO PROJEKTU UCHWAŁY
Przedłożony projekt uchwały wprowadza zmiany do obowiązującej uchwały Nr XVI/211/2007 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 25 września 2007r. w sprawie udzielania przedsiębiorcom zwolnień od podatku od nieruchomości, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną na lata 2007 - 2013. Uchwała ta wprowadza zwolnienia od podatku od nieruchomości budynków (lub ich części) oraz budowli (lub ich części), które powstaną w wyniku realizacji nowej inwestycji na terenie Nowego Sącza i są związane z prowadzoną działalnością gospodarczą. Zwolnienia od podatku nie stosuje się do nieruchomości zajętych na prowadzenie stacji paliw, banków oraz działalność handlową o powierzchni sprzedaży przekraczającej 400m2, jak i do przedsiębiorców mających zaległości w podatkach i opłatach lokalnych względem Miasta Nowego Sącza. Zwolnienie od podatku określone w uchwale, stanowi dla przedsiębiorcy pomoc publiczną. Przedłożony projekt uchwały nie zmienia warunków nabycia przez przedsiębiorcę prawa do zwolnienia od podatku. Proponowane do wprowadzenia zmiany nie spowodują również zmniejszenia planowanych wpływów z tytułu podatku od nieruchomości do budżetu miasta Nowego Sącza. Proponowane zmiany do treści obowiązującej uchwały mają przede wszystkim charakter dostosowawczy do nowych przepisów proceduralnych związanych z udzielaniem pomocy publicznej, w szczególności w zakresie przedkładanych informacji przez przedsiębiorcę w związku z nabyciem prawa do zwolnienia od podatku. Informacje te zostały określone w drodze rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Wprowadzenie ww. rozporządzenia do obowiązującej uchwały powoduje konieczność zmiany jej dotychczasowych zapisów (również w załącznikach) w celu nie powtarzania przepisów, które zostały już uregulowane w prawie krajowym - (§1 pkt 3; pkt 4 lit. a i d; pkt 7; pkt 9 projektu uchwały). Proponuje się również wydłużyć okres możliwości skorzystania z pomocy określonej w uchwale. Obecnie przedsiębiorca po spełnieniu właściwych warunków, może korzystać ze zwolnienia od podatku od nieruchomości przez okres kolejnych 3 lat podatkowych, jednak nie dłużej niż do końca 2016 roku. Okres zwolnienia rozpoczyna się po zakończeniu realizacji nowej inwestycji (tj. oddaniu jej do użytku). Jednym z warunków koniecznych nabycia prawa do zwolnienia jest dokonanie zgłoszenia zamiaru korzystania z pomocy, przed dniem rozpoczęcia realizacji inwestycji (najpóźniej do końca 2013 roku, do tej daty obowiązują przepisy unijne regulujące zasady dopuszczalności pomocy publicznej). Biorąc pod uwagę powyższe warunki oraz dodatkowo okres realizacji inwestycji (zazwyczaj ok. 36 miesięcy) przedsiębiorcy, którzy dokonają zgłoszenia chęci skorzystania z pomocy końcem 2013 roku, a inwestycję oddadzą do użytku w trakcie 2016 roku, wówczas nie będą mogli skorzystać z pomocy określonej w uchwale. Dlatego proponuje się wydłużyć okres możliwości skorzystania z pomocy do końca 2019 roku. Tym bardziej, że przygotowanie nowej uchwały w tym samym przedmiocie, będzie dopiero możliwe w nowej perspektywie finansowej UE, tj. optymistycznie najwcześniej w 2014 roku, kiedy wejdą w życie nowe przepisy unijne regulujące warunki dopuszczalności pomocy publicznej – (§1 pkt 2 projektu uchwały). Dodatkowo proponuje się wprowadzić zmianę polegającą na zobowiązaniu beneficjentów pomocy do informowania opinii publicznej o pomocy uzyskanej z budżetu Miasta Nowego Sącza, w trakcie okresu korzystania ze zwolnienia od podatku od nieruchomości. Zapis ten ma pełnić funkcję promującą pozytywny wizerunek Miasta Nowego Sącza, jako miasta przyjaznego dla inwestorów. Warunek ten nie będzie jednak dotyczył przedsiębiorców, którzy już nabyli prawo do pomocy, tj. korzystają ze zwolnienia od podatku od nieruchomości - (§1 pkt 5; pkt 8; pkt 10; §2 projektu uchwały). Pozostałe zmiany w treści uchwały polegają na uporządkowaniu oraz uproszczenia zawiłych zapisów obecnej uchwały, które w praktyce rodziły problemy w ich zrozumieniu przez przedsiębiorców - (§1 pkt 1, pkt 2, pkt 3; pkt 4 lit. b i c; pkt 6 lit. a i b projektu uchwały). W celu przejrzystości uchwały i łatwości odczytania jej treści, na kolejnej sesji Rady Miasta Nowego Sącza planuje się przyjąć tekst jednolity tej uchwały. Ze względów prawnych nie jest to możliwe do uregulowania przy okazji wprowadzanych zmian w uchwale. Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały uznaje się za zasadne.
|
UWAGI: |
![]() |