Projekt - druk nr 473

Uchwała Nr ... ... ...

Rady Miasta Nowego Sącza

z dnia ... ... ...

w sprawie: ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu oraz zasad zwrotu wydatków związanych z obowiązkiem sprawienia pogrzebu w ramach zadań własnych z zakresu pomocy społecznej o charakterze obowiązkowym realizowanym przez miasto Nowy Sącz.  

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r., o samorządzie gminnym (t.j. z 2001 r., Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), w związku z art. 17 ust. 1 pkt. 15, art. 36 pkt. 2 lit. f, art. 39 ust. 2, art. 44, art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r., o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 182) oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1559 r., o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. z 2011 r., Nr 118, poz. 687 z późn. zm.) Rada Miasta Nowego Sącza na wniosek Prezydenta Miasta uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się następujące zasady sprawienia pogrzebu oraz zasady zwrotu wydatków związanych z obowiązkiem sprawienia pogrzebuw ramach zadań własnych z zakresu pomocy społecznej o charakterze obowiązkowym realizowanym przez miasto Nowy Sącz.

§ 2. 1. Ustala się następujący zasady sprawienia pogrzebu:

2. Miasto Nowy Sącz organizuje pogrzeb osobom:

• bezdomnym zmarłym na terenie miasta Nowego Sącza,
• które zamieszkiwały lub przebywały na terenie miasta Nowego Sącza i nie posiadały osób zobowiązanych do alimentacji lub posiadały osoby zobowiązane do alimentacji, ale nie mają one możliwości sprawienia pogrzebu lub uchylają się od tego obowiązku,
• zmarłym bez ustalonej tożsamości, których zwłoki odnaleziono na terenie miasta Nowego Sącza,
• mieszkańcom innych gmin o ustalonej tożsamości, którzy zmarli, lub których zwłoki odnaleziono na terenie miasta Nowego Sącza.

§ 3. Koszty pogrzebu poniesione na rzecz osób wymienionych w § 2. ust. 2 pokrywa miasto Nowy Sącz ze środków na zadania własne pomocy społecznej o charakterze obowiązkowym.

§ 4. Decyzję w przedmiocie sprawiania pogrzebu na koszt miasta Nowego Sącza podejmuje Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Sączu.

§ 5. Sprawienie pogrzebu następuje na podstawie aktu zgonu, po rozeznaniu sytuacji przez pracownika socjalnego oraz stwierdzeniu okoliczności, o których mowa w § 2. ust. 2.

§ 6. 1. Zakres usług pogrzebowych obejmuje wszystkie podstawowe czynności, które w danym przypadku są niezbędne do sprawienia pochówku, zgodnie z wyznaniem zmarłego, a jeśli nie jest możliwe ustalenie wyznania, ceremonia pogrzebowa winna odbywać się według zwyczaju świeckiego.

2. Świadczenie związane ze sprawianiem pogrzebu obejmuje w szczególności:

• koszt przechowywania w chłodni zwłok (w przypadku osoby, która zmarła w szpitalu, zgodnie z obowiązującymi przepisami, za przechowywanie zwłok przez pierwsze 48 godzin koszty ponosi szpital);
• przygotowanie zwłok do pochówku (umycie i ubranie zwłok);
• zakup niezbędnego ubrania dla zmarłego;
• zakup najtańszej trumny wraz z wyposażeniem;
• przewóz zwłok karawanem (koszt transportu);
• zakup krzyża i tabliczki;
• usługa pogrzebowa żałobników (wykopanie, zakopanie, uformowanie i oznaczenie grobu tabliczką);
• inne niezbędne czynności związane ze sprawieniem pogrzebu, wynikające z okoliczności, zgodnie z wyznaniem zmarłego, prawem i miejscowymi zwyczajami.

§ 7. 1. W celu wyłonienia firmy do sprawienia pogrzebu, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej zwraca się jednocześnie, przynajmniej do trzech podmiotów wykonujących tę usługę w mieście Nowym Sączu z zapytaniem o cenę, określając termin usługi, z wyszczególnieniem czynności, które będą wykonane spośród wymienionych w § 6. ust. 2 i wyznaczając termin na przedstawienie oferty cenowej całkowitej usługi pogrzebowej.

2. Wybór firmy pogrzebowej dokonywany jest przy uwzględnieniu najniższej ceny oferowanej za usługę pogrzebową.

3. Wykonanie usługi pogrzebowej Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej zleca na piśmie firmie wyłonionej w trybie określonym w ust. 1 i 2 określając obowiązki, dzień i godzinę pochówku oraz niezbędne dane osoby zmarłej.

4. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowym Sączu dokonuje zapłaty kosztów pogrzebu na podstawie rachunku (faktury) wystawionego po sprawieniu pogrzebu przez zakład pogrzebowy.

5. Łączny koszt sprawienia pogrzebu nie może być wyższy niż 70% zasiłku pogrzebowego wypłacanego przez zakład ubezpieczeń społecznych na dzień pogrzebu.

§ 8. 1. Ustala się następujące zasady zwrotu wydatków poniesionych na sprawienie pogrzebu:

• jeżeli po zmarłym przysługuje zasiłek pogrzebowy z ubezpieczenia społecznego, wydatki w całości pokrywasię z tego zasiłku,
• jeżeli zmarły pozostawił majątek, a nie przysługuje po nim zasiłek pogrzebowy, wydatki pokrywa się w całościlub w części z masy spadkowej, zgodnie z przepisami prawa spadkowego.

2. Jeżeli po osobie zmarłej nie przysługuje zasiłek pogrzebowy, to:

• w przypadkach, o których mowa w § 2. ust. 2 lit. a i d, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowym Sączu występuje do gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania albo na ostatnie miejsce zameldowania na pobyt stały zmarłego o zwrot całości udokumentowanych wydatków poniesionych na sprawienie pogrzebu,
• w przypadku bezdomnych, których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały było miasto Nowy Sącz i którzy nie posiadali osób zobowiązanych do alimentacji koszty pogrzebu pokrywa się ze środków własnych miasta,
• w przypadku sprawienia pogrzebu osobom bez ustalonej tożsamości koszty pogrzebu pokrywa się ze środków własnych miasta.

§ 9. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Sączu na wniosek pracownika socjalnego lub osoby zainteresowanej może odstąpić od żądania zwrotu wydatków poniesionych na sprawienie pogrzebu, odroczyć termin płatności lub rozłożyć kwotę na raty zwłaszcza, gdy:

• dochód osoby zobowiązanej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej nie przekracza kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, 
• żądanie zwrotu w całości lub w części wydatków poniesionych na sprawienie pogrzebu stanowiłoby dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie. 

§ 10. 1. W przypadku ubiegania się o zwrot poniesionych kosztów pogrzebu przez osobę nie wymienioną w art. 10 ust. 1 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej zwraca tej osobie poniesione przez nią koszty pogrzebu do wysokości wynikającej z przedstawionych rachunków, nie więcej jednak niż 70% obowiązującego na dzień pochówku zasiłku pogrzebowego z ubezpieczenia społecznego.

2. Warunkiem ubiegania się o zwrot w części lub całości kosztów pogrzebu, o których mowa w ust. 1 jest złożenie w terminie 5 dni roboczych od dnia pogrzebu, do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Sączu wniosku o zwrot kosztów pogrzebu oraz faktur potwierdzających poniesione koszty.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Nowego Sącza.

§ 12. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przewodniczący Rady Miasta

(-) Jerzy Wituszyński  

Uzasadnienie

do projektu uchwały w sprawie:

ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu oraz zasad zwrotu wydatków związanych z obowiązkiem sprawienia pogrzebu w ramach zadań własnych z zakresu pomocy społecznej o charakterze obowiązkowym realizowanym przez miasto Nowy Sącz

Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy sprawienie pogrzebu osobom zmarłym, które nie posiadają osób zobowiązanych, bądź też nie są objęte systemem ubezpieczenia społecznego, w tym osobom bezdomnym. Konieczność podjęcia uchwały dotyczącej sposobu pochówku przyjętego przez gminę wynika z art. 44 ustawy o pomocy społecznej, który mówi, iż „sprawienie pogrzebu odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego”.

Wobec powyższego proszę szanowną Radę o podjęcie niniejszej uchwały.