Projekt - druk nr 589

Uchwała Nr ... ... ...

Rady Miasta Nowego Sącza

z dnia ... ... ...

w sprawie: zmiany Uchwały Nr XXXVIII/390/2012 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 27 listopada 2012 r., w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 8, art. 40 ust. 1 oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r., o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 594 z późn. zm.), art. 5 ust. 1, ust. 4 oraz art. 20c ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r., o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2010 r., Nr 95, poz. 613 z późn. zm.) - po dokonaniu zgłoszenia projektu uchwały do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - Rada Miasta Nowego Sącza na wniosek Prezydenta Miasta Nowego Sącza uchwala, co następuje:

§ 1. W uchwale Nr XXXVIII/390/2012 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 27 listopada 2012 r., w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości (Dz. Urz. z 2012 r., Woj. Małop. poz. 6916) wprowadza się następujące zmiany:

1) § 2. otrzymuje brzmienie:

„§ 2. 1. Stawki określone w § 1. pkt. 2 lit. c) i lit. d), dalej nazywane „stawkami preferencyjnymi”, w odniesieniu do podatników prowadzących działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno - prawną oraz sposób finansowania stanowią pomoc de minimis, której udzielanie następuje zgodnie z warunkami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z 18 grudnia 2013 r., w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013).

2. Pomocą de minimis jest różnicą pomiędzy stawką podstawową określoną w § 1. pkt. 2 lit. b), a stawką preferencyjną określoną w § 1. pkt. 2 lit. c) i lit. d).

3. Warunkiem skorzystania ze stawek preferencyjnych przez podatnika, o którym mowa w ust. 1 jest złożenie:

a) oświadczenia o rodzaju działalności gospodarczej wymienionej w § 1. pkt. 2 lit. c) i d), na którą zajęty jest budynek podatnika (lub jego część) ze wskazaniem zajętej powierzchni. W przypadku wykonywania tej działalności przez innego przedsiębiorcę należy dodatkowo wskazać jego nazwę, adres siedziby (głównego miejsca wykonywania działalności) oraz numer NIP;

b) oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w okresie obejmującym bieżący rok kalendarzowy oraz dwa poprzedzające go lata kalendarzowe albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;

c) informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z 29 marca 2010 r., w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.).

4. W okresie korzystania z pomocy de minimis może nastąpić weryfikacja złożonych przez podatnika informacji związanych z pomocą de minimis, w wyniku kontroli przeprowadzonej przez upoważnionych przez Prezydenta Miasta Nowego Sącza pracowników Urzędu Miasta Nowego Sącza”.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Nowego Sącza.

§ 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Przewodniczący Rady Miasta

(-) Jerzy Wituszyński

Uzasadnienie

do projektu uchwały Rady Miasta Nowego Sącza
w sprawie: zmiany Uchwały Nr XXXVIII/390/2012 Rady Miasta Nowego Sącza
z dnia 27 listopada 2012 r., w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości 

Przedłożony projekt uchwały wprowadza zmiany do uchwały Nr XXXVIII/390/2012 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 27 listopada 2012 r., w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, która określa wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujące w Nowym Sączu od 1 stycznia 2013 roku.

Przedłożony projekt uchwały nie zmienia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Proponowane do wprowadzenia zmiany nie spowodują również zmniejszenia planowanych wpływów z tytułu podatku od nieruchomości do budżetu miasta Nowego Sącza. Proponowane zmiany do treści obowiązującej uchwały mają przede wszystkim charakter dostosowawczy do nowych przepisów proceduralnych związanych z udzielaniem pomocy de minimis, w zakresie stosowania stawek preferencyjnych podatku od nieruchomości dla określonych branż rzemiosła. Zmiany w treści uchwały polegają na dostosowaniu jej zapisów do obowiązujących od 1 stycznia 2014 r., przepisów unijnych w zakresie stosowania pomocy de minimis.

Stawki preferencyjne podatku od nieruchomości wprowadzone w Nowym Sączu od 2012 r., są stosowane w ramach pomocy de minimis. Do końca 2013 roku aktem prawa unijnego umożliwiającym udzielanie tego rodzaju pomocy było rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r., w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L 379 z 28.12.2006). Od 1 stycznia 2014 r., przepisy pomocy de minimis reguluje rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r., w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013). W celu umożliwienia kontynuacji w Nowym Sączu stosowania stawek preferencyjnych podatku od nieruchomości dla określonych branż rzemiosła, konieczne jest dostosowanie uchwały Nr XXXVIII/390/2012 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 27 listopada 2012 r., do nowych, unijnych przepisów w zakresie pomocy de minimis.

Stawki preferencyjne podatku od nieruchomości to stawki stosowane wobec branż rzemiosła zanikającego w Nowym Sączu. Ze stawki preferencyjnej podatku może skorzystać przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie: szewstwa naprawkowego i miarowego, krawiectwa naprawkowego i miarowego, usług zegarmistrzowskich polegających na naprawie zegarków i zegarów, usług fotograficznych tradycyjnych, antykwariatów, parasolnictwa, wykonywania i naprawy obuwia ortopedycznego, introligatorstwa polegającego na oprawie starych ksiąg, konserwacji dzieł sztuki, oprawie obrazów metodą tradycyjną, modniarstwa, gorseciarstwa na miarę, witrażownictwa, garncarstwa, zduństwa, rymarstwa, snycerstwa. W 2013 r., z tej formy wsparcia skorzystało 10 podatników, a roczny ubytek dochodów budżetu miasta Nowego Sącza z tego tytułu to kwota ok. 2 000 zł. Należy tutaj zaznaczyć, że z ulgi tej korzystają lokalni przedsiębiorcy, prowadzący działalność gospodarczą zazwyczaj w niewielkim zakresie. Mając na uwadze ochronę małych przedsiębiorstw, prowadzących działalność w zakresie branż, które Miasto uznaje za zanikające i wymagające szczególnej ochrony, podjęcie niniejszej uchwały uznaje się za zasadne.

Z uwagi na fakt, iż Uchwała Nr XXXVIII/390/2012 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 27 listopada 2012 rokuw sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości przewiduje udzielenie pomocy de minimis, projekt niniejszej uchwały przed przedłożeniem Radzie Miasta Nowego Sącza został zgłoszony do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, celem oceny przejrzystości zasad udzielania pomocy de minimis - zgodnie zart. 7 ust. 3 ustawy z 30.04.2004 r., o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r., Nr 59, poz. 404 z późn. zm.).