Załącznik nr 5 do Uchwały Nr __________________
Rady Miasta Nowego Sącza z dnia ___________ 2007 roku

 

 

Rynek 1, 33-300 Nowy Sącz, Tel. 0048 18 44-86-500, 443-53-08, Fax.0048 18 443-78-63, e-mail: urzad@nowysacz.pl http://www.nowysacz.pl

NIP: 734-001-67-07,      REGON: 000640165, Kod terytorialny GUS: 12 62

 

 

Nowy Sącz, dnia _________________________________

 

 

 

Nazwa i siedziba przedsiębiorcy:

 

 

 

Nazwa i siedziba przedsiębiorcy:

 

 

Do celów strategicznych określonych w „Strategii Rozwoju Nowego Sącza na lata 2004
– 2013” należy m.in. (cyt.) „Tworzenie optymalnych warunków dla funkcjonowania nowosądeckich przedsiębiorstw oraz powstawania nowych inicjatyw gospodarczych, umożliwiających ich stabilny
i zrównoważony rozwój, a tym samym przyczyniających się do tworzenia nowych miejsc pracy dla mieszkańców miasta i regionu”.

Realizacji powyższych celów służyć ma przygotowany projekt uchwały w sprawie udzielania przedsiębiorcom zwolnień od podatku od nieruchomości, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną na lata 2007 – 2013.

 

Projekt uchwały opracowano na podstawie delegacji zawartej w art. 7 ust. 3 ustawy o podatkach
i opłatach lokalnych[1] oraz w związku z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie udzielania przez gminy zwolnień od podatku od nieruchomości, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną[2]
(dalej nazywane: rozporządzeniem). Rozporządzenie określa wszystkie warunki dopuszczalności wymagane przez przepisy prawa wspólnotowego, jakie musi spełnić przedsiębiorca chcąc uzyskać pomoc regionalną w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości na podstawie przyjętej uchwały.

 

Przygotowana uchwała, stanowiąca projekt programu pomocowego[3], przewiduje zwolnienie
od podatku od nieruchomości budynków i budowli (lub ich części) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, stanowiących nowe inwestycje. Warunkiem skorzystania z tego rodzaju pomocy jest, aby przedsiębiorca zgłosił zamiar korzystania z pomocy w okresie obowiązywania uchwały (najpóźniej do dnia 31 grudnia 2013 roku), przed rozpoczęciem realizacji nowej inwestycji. Graniczny termin na dokonanie zgłoszenia wynika z faktu, iż do tego dnia obowiązuje rozporządzenie oraz przepisy wspólnotowe regulujące zasady dopuszczalności regionalnej pomocy inwestycyjnej. Jednakże wynikające z uchwały zasady korzystania ze zwolnień podatkowych będą nadal obowiązywać jako prawa nabyte.

 

Po spełnieniu warunków wskazanych w rozporządzeniu oraz dodatkowych warunków określonych
w niniejszej uchwale, przedsiębiorca może liczyć na zwolnienie od podatku od nieruchomości maksymalnie do 3 lat, jednakże nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2016 roku. Jednocześnie jest zobowiązany utrzymać inwestycję w Nowym Sączu co najmniej przez 5 lat (lub 3 lata w przypadku MŚP), od dnia jej zakończenia, a w przypadku pomocy na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją - utrzymania miejsc pracy przez okres co najmniej 5 lat od dnia ich utworzenia
(lub 3 lata w przypadku MŚP).

Uzyskanie prawa do zwolnienia podatkowego obwarowane jest poniesieniem określonych nakładów inwestycyjnych lub utworzeniem określonej ilości nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją. Progi nakładów inwestycyjnych oraz ilość utworzonych miejsc pracy zdywersyfikowano
z uwagi na różne możliwości finansowe przedsiębiorstw o różnej wielkości zatrudnienia i sumie bilansowej - § 2 ust. 1 projektu uchwały. Uchwała kierowana jest zatem zarówno do przedsiębiorców prowadzących działalność w mniejszym zakresie, zatrudniających od kilku do kilkudziesięciu osób, jak i do podmiotów gospodarczych o setkach miejsc pracy i bardzo szerokim spektrum działalności.

Ponadto uchwała nie przewiduje zwolnienia od podatku obiektów zajętych na prowadzenie stacji paliw, banków czy działalność handlową o powierzchni sprzedaży przekraczającej 400 m². Nie stosuje się jej również do przedsiębiorców, którzy zalegają z zapłatą zobowiązań z tytułu podatków lub opłat samorządowych stanowiących dochód budżetu Miasta - § 3projektu uchwały. Tym samym wspierani mają być przedsiębiorcy solidni, rokujący w przyszłości terminowe uiszczanie podatków należnych Miastu.

 

Niniejsza uchwała spowoduje ograniczenie przyszłych wpływów budżetowych z tytułu podatku od nieruchomości. Z uwagi na zależności między wieloma zmiennymi oszacowanie wielkości utraty dochodów z tego tytułu jest niemożliwe. W przypadku nowych inwestycji polegających na budowie lub rozbudowie obiektów podatek nie został zaplanowany w dochodach budżetu Miasta. Jest to więc ubytek ewentualnych, przyszłych dochodów z tego tytułu. Natomiast w przypadku nowych inwestycji polegających na adaptacji obiektów wcześniej nie wykorzystywanych na działalność gospodarczą
– ewentualny ubytek dochodów Miasta może nastąpić w przedziale dochodów związanych
z opodatkowaniem obiektów mieszkalnych i pozostałych. Po zakończonym okresie zwolnienia tego rodzaju nieruchomości będą opodatkowane wg stawek najwyższych (tj. od działalności gospodarczej). Zatem wpływy do budżetu zarówno w jednym jak i w drugim przypadku po zakończonym okresie zwolnienia wzrosną.Należy jednocześnie zaznaczyć, iż sposób wykorzystywania ulgi podatkowej będzie skutecznie nadzorowany i monitorowany, co daje gwarancję, że pieniądze publiczne będą wydawane zgodnie z przeznaczeniem - §§ 5,6,7 projektu uchwały, W celu tym uchwała w swoich załącznikach określa wzory dokumentów jakie przedsiębiorca będzie zobowiązany przedkładać Prezydentowi Miasta w okresie korzystania z programu pomocowego.

Zmniejszenie obciążeń podatkowych od nieruchomości stanowiących nowe inwestycje przyczyni się do zwiększenia atrakcyjności naszego miasta dla nowych inwestorów, co pozwoli jednocześnie na tworzenie kolejnych miejsc pracy dla mieszkańców regionu nowosądeckiego, będących podstawą zapewnienia poprawy warunków ich życia. Ponadto przyjęcie niniejszej uchwały jest ważne dla kształtowania wizerunku Nowego Sącza jako miasta przyjaznego dla przedsiębiorców.

Dodatkowym argumentem za podjęciem niniejszej uchwały jest fakt, iż zainteresowanie poprzednim programem pomocy regionalnej było znaczne[4]. Pomimo krótkiego okresu obowiązywania programu (23 dni) akces do niego wyraziło 32 przedsiębiorców.

 

Projekt uchwały został przesłany do opinii instytucji działających na rzecz przedsiębiorców na terenie Nowego Sącza. Otrzymano informację, iż przedsiębiorcy wyrazili zainteresowanie proponowanymi rozwiązaniami w uchwale oraz, że każda pomoc płynąca ze strony Miasta wspomagająca rozwój gospodarczy regionu jest jak najbardziej oczekiwana przez przedsiębiorców. Do dnia 17 września br nie zgłoszono żadnych uwag do zapisów projektu uchwały.

 

Podjęcie niniejszej uchwały na podstawie rozporządzenia nie wymaga przechodzenia skomplikowanej procedury notyfikacyjnej przed Komisją Europejską czy opiniowania przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Podlega jedynie opiniowaniu przez Regionalna Izbę Obrachunkową w Krakowie, a po wejściu jej w życie – zgłoszeniu do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

 

Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały uznaje się za zasadne.

 

 

---