Urząd Miasta Nowego Sącza

Projekty uchwał Rady Miasta Nowego Sącza V kadencji

Projekt uchwały Rady Miasta

Wnioskodawca: PRezydent Miasta/WPR
Data złożenia projektu: 2008-10-16
Data wydania decyzji: 2008-10-27
Status projektu: Projekt podjęty
Komisje opiniujące:
- Komisja Budżetowo-Gospodarcza
- Komisja ds. Rynku Pracy

Projekt - druk nr 251

Uchwała Nr ...
Rady Miasta Nowego Sącza
z dnia ...

w sprawie: zwolnienia od opłaty za zgłoszenie o dokonanie zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w ramach pomocy de minimis.

Na podstawie art. 7 a ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 1990 roku Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 ze zm.) - po dokonaniu zgłoszenia projektu uchwały do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - na wniosek Prezydenta Miasta Nowego Sącza Rada Miasta Nowego Sącza uchwala, co następuje:

§ 1

1. Wprowadza się zwolnienie od opłaty za zgłoszenie o dokonaniu zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Miasto Nowy Sącz, w zakresie przeklasyfikowania przedmiotu wykonywanej działalności według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2007) stanowiącej załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 roku w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz. 1885).

2. Zwolnienie od opłaty określone w ust. 1 stanowi pomoc de minimis, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006).

3. Zwolnienie od opłaty uzyskiwane w wyniku stosowania uchwały nie wymaga notyfikacji Komisji (WE), o której mowa w art. 88 ust. 3 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz. Urz. UE C 325 z 24.12.2002).

§ 2

1. Warunkiem skorzystania ze zwolnienia od opłaty wynikającego z uchwały jest:

1) złożenie przez przedsiębiorcę Prezydentowi Miasta Nowego Sącza informacji zawierającej podstawowe dane o prowadzonej działalności, na druku stanowiącym załącznik do uchwały;

2) złożenie przez przedsiębiorcę w informacji określonej w pkt 1:

a) oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w okresie obejmującym bieżący rok kalendarzowy oraz dwa poprzedzające go lata kalendarzowe albo oświadczenia o nieotrzymaniu pomocy de minimis w tym okresie;

b) oświadczenia, że nie jest przedsiębiorcą znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9 - 11 „Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw” (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004);

c) oświadczenia o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, na pokrycie których ma być przeznaczona pomocotrzymana na podstawie uchwały;

d) oświadczenia, że pomoc otrzymana na podstawie uchwały nie zostanie wykorzystana na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego - w przypadku przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie drogowego transportu towarowego.

2. Informację określoną w ust. 1 pkt 1 należy złożyć wraz ze zgłoszeniem o dokonanie zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Nowego Sącza.

§ 4

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

§ 5

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Przewodniczący Rady Miasta

Artur Czernecki

Załącznik

do Uchwały Nr .../.../...

Rady Miasta Nowego Sącza

z dnia .....................2008 roku

INFORMACJA PRZEDSIĘBIORCY

I. Dane o przedsiębiorcy:

1. Pełna nazwa (firma) przedsiębiorcy:
2.Siedziba przedsiębiorcy:	województwo:	powiat:
	gmina:	miejscowość:
	ulica:	nr domu / lokalu:
3. Numer Identyfikacji Podatkowej (NIP):		4. Klasa rodzaju podstawowej działalności(PKD)¹:
5. Wielkość przedsiębiorcy mikroprzedsiębiorca, mały przedsiębiorca, średni przedsiębiorca, inny²:

II. Dane osoby upoważnionej do przekazywania informacji:

Imię i nazwisko:	Stanowisko służbowe:
Kontakt (telefon, e-mail):

^{________________________________________________}

¹wg Rozporządzenia Rady Ministrów z 20 stycznia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), (Dz.U. Nr 33, poz. 289 ze zm.).

²w rozumieniu art. 104–106 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007r. Nr 155, poz. 1095 ze zm.)

Wielkość	Średnioroczne zatrudnienie w przeliczeniu na pełne etaty	Roczny obrót netto / roczna suma aktywów
mikroprzedsiebiorca	mniej niż 10 pracowników	nie przekracza 2 mln € / 2 mln €
mały przedsiębiorca	mniej niż 50 pracowników	nie przekracza 10 mln € /10 mln €
średni przedsiębiorca	mniej niż 250 pracowników	nie przekracza 50 mln € /43 mln €

VERTE

III. Oświadczenie przedsiębiorcy:

W wykonaniu obowiązku wynikającego § 2 ust. 1 pkt 2 Uchwały Nr .../.../... Rady Miasta Nowego Sącza z dnia ............................ 2008 roku, oświadczam, że:

✗ w okresie obejmującym bieżący rok kalendarzowy oraz dwa poprzedzające go lata kalendarzowe otrzymałem / nie otrzymałem* pomocy de minimis o wartości brutto ..........zł, co stanowi ............euro;

✗ nie jestem przedsiębiorcą znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu pkt 9 – 11 „Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw” (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004);

✗ otrzymałem / nie otrzymałem* pomoc publiczną (inną niż de minimis) w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc otrzymana na podstawie uchwały³;

✗ w przypadku otrzymania wnioskowanej pomocy de minimis, środki przyznane w ramach pomocy nie będą służyły nabyciu pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego – dotyczy tylko przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie drogowego transportu towarowego.

*Niepotrzebne skreślić

Oświadczam, że dane przedstawione w niniejszej Informacji są zgodne z prawdą oraz jest mi znana treść art. 233 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 roku Kodeks Karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 ze zm.) o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.

Nowy Sącz, dnia .........roku

.................................................................

Podpis osoby upoważnionej

^{_________________________________________________}

³W przypadku otrzymania pomocy publicznej (innej niż de minimis) w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych,na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc otrzymana na podstawie uchwały - przedsiębiorca zobowiązany jest przekazać informację o wielkości i przeznaczeniu tej pomocy.

Uzasadnienie do projektu uchwały

w sprawie zwolnienia od opłaty za zgłoszenie o dokonanie zmiany wpisu
do ewidencji działalności gospodarczej w ramach pomocy de minimis

Projekt uchwały wprowadza zwolnienie od opłaty za zgłoszenie o dokonaniu zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Miasto Nowy Sącz, w zakresie przeklasyfikowania przedmiotu wykonywanej działalności według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2007)[1]. Uchwała będzie stanowiła program pomocy de minimis, co oznacza, że uzyskane przez przedsiębiorcę zwolnienie z opłaty na warunkach określonych w uchwale, będzie stanowiło dla niego pomoc de minimis[2].

Od stycznia 2008 roku obowiązuje PKD 2007. Do końca 2009 roku PKD 2007 stosuje się równolegle z PKD 2004. W efekcie oznacza to, że przedsiębiorcy wpisani do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Miasto Nowy Sącz, zobowiązani są do zmiany dotychczasowego PKD 2004 na nowe PKD 2007, najpóźniej do 31 grudnia 2009 roku.

Jakakolwiek zmiana wpisu do ewidencji działalności gospodarczej (w tym również zmiana PKD) następuje na wniosek przedsiębiorcy i podlega opłacie w wysokości 50 zł. Do chwili obecnej oczekiwaliśmy na stosowną regulację krajową, wprowadzającą zwolnienie dla podmiotów gospodarczych, które mają obowiązek przeklasyfikować kod PKD – tak, jak to miało miejsce przy PKD 2004. Tym bardziej, że konieczność przeklasyfikowania spowodowana jest wprowadzeniem przepisu prawa krajowego (rozporządzenia).

W chwili obecnej wiemy już, że nie jest planowane rozwiązanie tego problemu, dlatego proponuje się, aby Rada Miasta Nowego Sącza, korzystając z uprawnienia zawartego w przepisie art. 7a ust. 3 Prawa działalności gospodarczej[3], wprowadziła przedmiotowe zwolnienie w drodze uchwały.

Projekt uchwały został zgłoszony do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem oceny przejrzystości zasad udzielania pomocy de minimis – w trybie określonym w przepisie art. 7 ust. 3 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (stosowna dokumentacja dostępna w Wydziale ds. Przedsiębiorczości Urzędu Miasta Nowego Sącza).

Ocena skutków regulacji

Podmioty objęte uchwałą

Uchwała dotyczy przedsiębiorców wpisanych do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Miasto Nowy Sącz. Beneficjentami uchwały będą przedsiębiorcy, którzy zgłoszą zmianę wpisu do ewidencji wyłącznie w zakresie przeklasyfikowania przedmiotu wykonywanej działalności według PKD 2007 (tj. zmiany PKD 2004 na odpowiednik PKD 2007).

Konsultacje społeczne

Zasadność podjęcia niniejszej uchwały skonsultowano ze środowiskiem przedsiębiorców. Otrzymano informacje, że wprowadzenie przedmiotowego zwolnienia jest w pełni uzasadnione. Obciążanie przedsiębiorców opłatami wynikającymi ze zmiany rozporządzenia jest sprzeczne z wizją państwa przyjaznego dla przedsiębiorców.

Wpływ uchwały na budżet Miasta Nowego Sącza

Opłata za zgłoszenie o dokonanie zmiany we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej stanowi dochód budżetu miasta. W związku z wprowadzeniem przedmiotowej uchwały przewiduje się ubytek w dochodach budżetu miasta w 2009 roku w wysokości ok. 220 000 zł, przy założeniu, że wszyscy przedsiębiorcy dokonają przeklasyfikowania kodu PKD do końca 2009 roku. Należy się jednak liczyć z tym, że nie wszyscy przedsiębiorcy dokonają przeklasyfikowania w obowiązującym terminie, gdyż przepisy krajowe nie przewidują żadnej sankcji za niedotrzymanie terminu.

Ewentualne dochody z tyt. opłat za zgłoszenie o dokonanie zmiany we wpisie do ewidencji
w zakresie przeklasyfikowania kodu PKD nie były planowane w budżecie miasta.

Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały uznaje się za zasadne.

[1] Wg załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz. 1885).

[2] Pomoc de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku
w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006).

[3] Ustawa z dnia z dnia 19 listopada 1990 roku Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.).

UWAGI:

Powrót do listy projektów uchwał