Uzasadnienie

Na podstawie umów zawartych z następującymi wspólnotami mieszkaniowymi:

Wspólnota Mieszkaniowa Broniewskiego 16, Wspólnota Mieszkaniowa Broniewskiego 20, Wspólnota Mieszkaniowa Sienkiewicza 17, Wspólnota Mieszkaniowa Sienkiewicza 20-22, Pan Radny Józef Hojnor pełni funkcję zarządcy w tych wspólnotach, przy czym:

- w przypadku Wspólnoty Mieszkaniowej Broniewskiego 16 zlecenie zarządzania nastąpiło umową z dnia 1 lipca 2001 r., a aktualnie obowiązujące wynagrodzenie miesięczne zarządcy ustalone uchwałą Nr 2/2009,

- w przypadku wspólnoty Mieszkaniowej Broniewskiego 20 - zlecenie zarządzania nastąpiło umową z dnia 1 lipca 2001 r., a aktualnie obowiązujące wynagrodzenie miesięczne zarządcy ustalone uchwałą Nr 2/2009,

- w przypadku Wspólnoty Mieszkaniowej Sienkiewicza 17 - potwierdzenie wykonania czynności zarządzania przedmiotowa nieruchomością do dnia 01 marca 2010 r. wynika z protokołu z zebrania Wspólnoty Mieszkaniowej Sienkiewicza 14 z dnia 12 listopada 2009 r., aktualne wynagrodzenie zarządcy wynika z uchwały z 2009 r. ( brak nr uchwały i daty),
a obowiązuje od 01 sierpnia 2009r.,

- w przypadku Wspólnoty Mieszkaniowej Sienkiewicza 20-22 - zlecenia zarządzania nastąpiło umowa z dnia 1 lipca 2001 r., a aktualnie obowiązujące wynagrodzenie miesięczne zarządcy ustalone uchwałą Nr 2/2008.

Umowy zostały podpisane przez zarządy wymienionych wspólnot mieszkaniowych z jednej strony, a przez Józefa Hojnora prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą DOMATOR z drugiej strony.

Jednocześnie jak wynika z treści art. 24 f ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U z 2001 Nr 142,poz 1591 z późn. Zm.) radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.

W przypadku radnego Józefa Hojnora nie budzi wątpliwości, że prowadzi działalność gospodarczą w zakresie zarządzania nieruchomościami i czyni to „ na własny rachunek” - jako osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą na podstawie aktualnego wpisu do ewidencji działalności gospodarczej Miasta Nowego Sącza pod nr 17478/01, od dnia 1 lipca 2001 r. , nr licencji 1102, wpis do rejestru licencjonowanych zarządców nieruchomości z dnia 27 lipca 2000 r.

Dodać należy, iż zgodnie z treścią artykułu 43 ustawy o samorządzie gminnym „ Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw”.

Natomiast zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. nr 80, poz. 903).„Art. 3 ust. 1. W razie wyodrębnienia własności lokali właścicielowi lokalu przysługuje udział w nieruchomości wspólnej jako prawo związane z własnością lokali. Nie można żądać zniesienia współwłasności nieruchomości wspólnej, dopóki trwa odrębna własność lokali”. 2. Nieruchomość wspólną stanowi grunt oraz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali”.

Wobec powyższego, jeżeli miasto posiada udział we wspólnocie mieszkaniowej, definiowany w w/w przepisie jako udział w nieruchomości wspólnej, to jest to niewątpliwie prawo majątkowe. Fakt, że udział we własności nieruchomości wspólnej jest we władaniu wspólnot mieszkaniowych- jako tak zwana nieruchomość wspólna – nie pozbawia tego mienia waloru mienia komunalnego. Potwierdza to stanowisko Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, który w wyroku z dnia 5 grudnia 2006 r. stwierdził, iż mienie pozostające we współwłasności gminy należy do mienia z którego korzystanie w celu prowadzenia działalności gospodarczej wyczerpuje znamiona „korzystania z mienia komunalnego", a także to, że pomimo iż gmina zarządza własnymi zasobami mieszkaniowymi poprzez wspólnoty mieszkaniowe, ta forma gospodarowania lokalami nie oznacza wyłączenia tych zasobów z zakresu pojęciowego „mienia komunalnego” (II OSK 1263/06, LEX nr 321487). Podobnie stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 16 września 2009 r. (sygn. Akt II OSK 951/09), który oddalił skargę kasacyjną radnego – zarządcy nieruchomości na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 marca 2009r. (III SA/Wr 701/08), oddalający skargę radnego na uchwałę rady gminy o stwierdzeniu wygaśnięcia jego mandatu.

Konsekwencje naruszenia przepisu art. 24 f ust 1 ustawy o samorządzie gminnym określa ust.1 a który stanowi, że jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonania mandatu prowadził działalność gospodarczą o której mowa w ust 1, jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie tego obowiązku powoduje wygaśnięcie mandatu radnego na podstawie art. 190 ust. 1 pkt 2 a ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 nr 159 poz. 1547 - tj.), stąd podjęcie niniejszej uchwały stało się uzasadnione.