Projekt - druk nr 601

Uchwała Nr ... ... ...

Rady Miasta Nowego Sącza

z dnia ... ... ...

w sprawie: określenia warunków i trybu finansowania zadań własnych Miasta Nowego Sącza w zakresie sprzyjania rozwojowi sportu.

Na podstawie art. 27 ust. 2 i art. 28 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r., o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857) oraz art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r., o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240; z późn. zm.) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt. 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591; z późn. zm.) - Rada Miasta Nowego Sącza na wniosek Prezydenta Miasta Nowego Sącza, uchwala, co następuje:

Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. 1. Niniejsza uchwała określa:

1) warunki i tryb finansowania zadania własnego Miasta Nowego Sącza w zakresie sprzyjania rozwojowi sportu, wykonywanego w drodze zlecania realizacji zadania celu publicznego sprzyjającego rozwojowi sportu, w tym:

a) tryb postępowania o udzielenie dotacji celowej,

b) sposób rozliczania udzielonej dotacji celowej,

2) cel publiczny z zakresu sportu, który Miasto Nowy Sącz zamierza osiągnąć.

2. Przepisów niniejszej uchwały nie stosuje do dotacji udzielanych na warunkach i w trybie ustawy z 24 kwietnia 2003 r., o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873; z późn. zm.).

3. Dotację, o której mowa w ust. 1 może ubiegać się klub sportowy działający na obszarze miasta Nowego Sącza, niedziałający w celu osiągnięcia zysku z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r., o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) w zakresie udzielania dotacji celowych dla podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku.

§ 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

1) dotacji - należy przez to rozumieć udzieloną na warunkach i trybie przewidzianym w niniejszej uchwale dotację celową z art. 126 i art. 221 ust. 2-4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r., o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240; z późn. zm.), która jest przeznaczona na sfinansowanie lub dofinansowanie projektu służącego realizacji celu publicznego określonego w § 3;

2) projekcie - należy przez to rozumieć przedsięwzięcie realizowane przez beneficjenta dotacji, stanowiące wydatki bieżące lub majątkowe, które w sposób bezpośredni przyczynia się do realizacji celu publicznego określonego w § 3;

3) wnioskodawcy - należy przez to rozumieć podmiot, który na warunkach i w trybie niniejszej uchwały złoży wniosek o udzielanie dotacji na projekt;

4) beneficjencie - należy przez to rozumieć podmiot, któremu w trybie niniejszej uchwały przyznano dotację na sfinansowanie lub dofinansowanie projektu;

5) umowie - należy przez to rozumieć umowę o dotację zawieraną między Prezydentem Miasta Nowego Sącza i beneficjentem, której treści reguluje przepis art. 221 ust. 3 ustawy określonej w pkt. 1 i postanowienia niniejszej uchwały.

§ 3. 1. Przyjmuje się, że sprzyjanie rozwojowi sportu w Mieście Nowym Sączu będzie służyło realizacji celu pożytku publicznego.

2. Jako cel publiczny w rozumieniu niniejszej uchwały należy rozumieć:

a) poprawę warunków uprawiania sportu na terenie Miasta Nowego Sącza,

b) zwiększenie dostępności mieszkańców Miasta Nowego Sącza do działalności sportowej.

Rozdział 2

Warunki otrzymania dotacji

§ 4. 1. Z zastrzeżeniem ust. 2, udzielana dotacja może w szczególności być przeznaczona na sfinansowanie lub dofinansowanie:

1) realizację programów szkolenia sportowego,

2) zakupu sprzętu sportowego,

3) kosztów organizowania zawodów lub uczestniczenia w takich zawodach,

4) utrzymania obiektów i urządzeń sportowych służących uprawianiu sportu, stanowiących własność Miasta Nowego Sącza,

5) kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego,

6) wynagrodzeń dla kadry szkoleniowej,

7) stypendiów przyznanych przez klub sportowy zawodnikom,

8) kosztów ubezpieczenia zawodnika zrzeszonego w klubie sportowym,

9) kosztów obsługi administracyjnej projektu.

2. Z dotacji z ust. 1 nie mogą być finansowane lub dofinansowane wydatki z tytułu:

1) transferu zawodnika z innego klubu sportowego;

2) zapłaty kar, mandatów i innych opłat sankcyjnych nałożonych na klub sportowy lub zawodnika tego klubu;

3) zobowiązań klubu sportowego z tytułu zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych, oraz kosztów obsługi zadłużenia, a także zaległości z tytułu podatków i składek ZUS;

4) budowy, modernizacji i remontu obiektu sportowego służącego uprawianiu sportu.

§ 5. 1. Formą wypłaty z budżetu Miasta Nowego Sącza dotacji przyznanej na zasadach niniejszej uchwały, może być przekazanie beneficjentowi środków na poczet poniesienia kosztów projektu lub refundacja kosztów poniesionych przez beneficjenta po zawarciu umowy.

2. O formie wypłaty dotacji decyduje Prezydent Miasta Nowego Sącza w ogłoszeniu o konkursie projektów z § 7 ust. 1.

Rozdział 3

Tryb udzielania dotacji

§ 6. Wybór projektów, na których realizację zostanie udzielona dotacja z budżetu Miasta Nowego Sącza, dokonuje się w drodze konkursu projektów.

§ 7. 1. Prezydent Miasta Nowego Sącza ogłasza konkurs projektów, w którym określa:

1) przedmiot zgłaszanych projektów,

2) wysokość kwoty środków finansowych przeznaczonych na dotacje w ramach ogłoszonego konkursu projektów oraz formy wypłaty dotacji,

3) termin realizacji przedsięwzięć z projektów, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia roku, w którym udzielono wnioskowaną dotację,

4) warunki merytoryczne i finansowe, jakie powinien spełniać projekt i objęte nim przedsięwzięcie,

5) termin składania wniosków o udzielenie dotacji.

2. Co najmniej z 2 tygodniowym wyprzedzeniem w stosunku do terminu z ust. 1 pkt. 5, ogłoszenie o konkursie projektów Prezydent Miasta Nowego Sącza zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej z jednoczesnym wywieszeniem na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta Nowego Sącza.

§ 8. 1. Prezydent Miasta Nowego Sącza udziela dotacji w oparciu o wniosek złożony przez ubiegającego się o wsparcie.

2. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

3. Prezydent Miasta Nowego Sącza może uzależnić rozpatrzenie wniosku od złożenia w określonym terminie dodatkowych informacji lub dokumentów.

4. W przypadku stwierdzenia uchybień formalno-prawnych lub innych wad wniosku, Prezydent Miasta Nowego Sącza wyznacza termin i wzywa wnioskodawcę do ich usunięcia lub uzupełnienia wniosku. Wniosek, którego wad w wyznaczonym terminie nie usunięto lub który nie został uzupełniony, nie jest rozpatrywany.

§ 9. 1. Wyboru projektu lub projektów dokonuje Komisja Konkursowa powołana w tym celu przez Prezydenta Miasta Nowego Sącza uwzględniając:

1) znaczenie zgłoszonego projektu dla rozwoju sportu na terenie Miasta Nowego Sącza,

2) wysokość środków budżetowych przeznaczonych na zorganizowany konkurs projektów,

3) ilość uczestników objętych realizacją zadania,

4) przedstawioną we wniosku kalkulację kosztów realizacji projektu (kosztorys projektu)  w  związku z zakresem rzeczowym projektu,

5) możliwość realizacji projektu przez podmiot dotowany,

6) dotychczasowe wykorzystanie przez wnioskodawcę dotacji z budżetu Miasta Nowego Sącza.

2. Przez określenie „wybór projektów” rozumie się stanowisko Komisji Konkursowej odnośnie tego, który projekt lub, które projekty są najbardziej wartościowe zdaniem Komisji i opinia ta nie jest dla Prezydenta Miasta wiążąca. Prezydent Miasta decyduje na jaki projekt udzieli dotacji, a jego stanowisko ma charakter ostateczny.

§ 10. 1. Komisja Konkursowa:

1) dokonuje wyboru projektu lub projektów z jednoczesnym określeniem kwoty dotacji na każdy wybrany projekt;

2) przedkłada Prezydentowi Miasta Nowego Sącza do zatwierdzenia listę wytypowanych projektów.   

2. Prezydent Miasta Nowego Sącza po ostatecznym wyborze projektu:

1) uzgadnia z każdym wnioskodawcą wybranego projektu treść projektu z zastrzeżeniem, że:

a) kwota dotacji o której mowa w ust. 2 pkt. 2 oraz zakres przedsięwzięcia określonego we wniosku nie mogą ulec zwiększeniu;

b) przedsięwzięcie określone we wniosku o dotacje nie ulegnie zmianie w stosunku do pierwotnie złożonego wniosku;

c) wnioskodawca, zgodnie z wynikiem uzgodnień, jest zobowiązany zweryfikować ostateczną treść projektu, w tym zakres przedsięwzięć wspieranych w drodze dotacji,

2) w drodze zarządzenia ogłasza ostateczny wynik konkursu projektów poprzez powiadomienie pisemne i ogłoszenie zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta Nowego Sącza informując o projektach wybranych i projektach odrzuconych wraz ze wskazaniem:

           a) nazwy wnioskodawcy,

           b) opisu przedsięwzięcia objętego projektem,

           c) łącznych kosztów projektu,

           d) kwoty dotacji przyznanej na projekt.

3.Ogłoszenie o otwartym konkursie projektów określone § 7 ust. 2 może dopuszczać unieważnienie konkursu przez Prezydenta lub odstąpienie od zawarcia umowy na skutek:

1) stwierdzenia istotnego naruszenia prawa przy wyborze projektów;

2) wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że zakończenie procedury wyborem projektu lub zawarcie umowy nie leży w interesie publicznym, a zmiany takiej nie można było wcześniej przewidzieć.

Rozdział 4

Umowa o dotację

§ 11. 1. Z beneficjentem dotacji Prezydent Miasta Nowego Sącza zawiera umowę o realizację projektu, której podstawowe treści określa przepis art. 221 ust. 3 ustawy określonej w § 2 pkt. 1.

2. Integralnym elementem umowy jest załączony do niej ostateczny projekt oferty o realizację przedsięwzięcia wybrany przez Prezydenta Miasta Nowego Sącza.

3. W treści umowy można zamieścić postanowienia dopuszczające jej zmianę w drodze aneksu pisemnego, z zastrzeżeniem, że zmiana umowy nie może powodować zwiększenia kwoty przyznanej dotacji, ani istotnego odstępstwa od założeń projektu, o którym mowa w ust. 2.

4. W uzasadnionych przypadkach w umowie można zawrzeć postanowienie dopuszczające dokonanie przez beneficjenta przesunięć pomiędzy finansowanymi dotacją pozycjami kosztorysu projektu do 10% istniejącej pozycji kosztorysowej. Dla skuteczności każda zmiana kosztorysu wymaga powiadomienia Prezydenta Miasta Nowego Sącza w nieprzekraczalnym terminie 7 dni od jej dokonania przez beneficjenta.  

Rozdział 5

Rozliczenie dotacji

§ 12. 1. W terminie określonym w umowie, beneficjent rozlicza się z wykorzystanej dotacji oraz z wykonania projektu.

2. Rozliczenie dokonywane jest poprzez przedłożenie do Urzędu Miasta Nowego Sącza prawidłowo wypełnionego druku, według załącznika nr 2 do niniejszej uchwały,oraz wpłaty środków dotacji podlegającej zwrotowi wraz z odsetkami, jak od zaległości podatkowych.

3. O rozliczeniu dotacji Prezydent Miasta Nowego Sącza powiadamia beneficjenta pisemnie.

Rozdział 6

Przepisy przejściowe i końcowe

§ 13. Zachowują ważność umowy zawarte w roku 2010 pomiędzy Prezydentem Miasta Nowego Sącza i Beneficjentami na dotacje w zakresie wspierania finansowego sportu kwalifikowanego.

§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Nowego Sącza.

§ 15. Traci moc Uchwała Nr XXII/287/2008 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 26 lutego 2008 roku w sprawie: określenia warunków i trybu wspierania finansowego rozwoju sportu kwalifikowanego na obszarze Miasta Nowego Sącza.

§ 16. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.

Przewodniczący Rady Miasta

(-) Artur Czernecki

Załącznik Nr 1

Załącznik Nr 2

U Z A S A D N I E N I E

 do Uchwały Rady Miasta Nowego Sącza

w sprawie: określenia warunków i trybu finansowania zadań własnych Miasta Nowego Sącza w zakresie sprzyjania rozwojowi sportu

W dniu 16 października 2010 roku weszła w życie ustawa o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857).

Ustawa ta uchyla dwa akty prawne regulujące funkcjonowanie w zakresie sportu – to jest ustawę o sporcie kwalifikowanym oraz ustawę o kulturze fizycznej. Tym samym uchylone zostały podstawy prawne obowiązującej do chwili obecnej Uchwały Nr XXII/287/2008 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 26 lutego 2008 roku w sprawie: określenia warunków i trybu wspierania finansowego rozwoju sportu kwalifikowanego na obszarze Miasta Nowego Sącza.

Proponowany projekt uchwały określa warunki, tryb oraz sposób rozliczania udzielanych klubom sportowym dotacji celowych przeznaczonych na wspieranie rozwoju sportu.

Uchwała zachowuje sprawdzone przez ponad dwa lata i cenione przez sądeckie środowisko sportowe mechanizmy współpracy Miasta z klubami sportowymi, które przyjęte zostały przez Radę Miasta Nowego Sącza w 2008 roku.

Jednocześnie pozostawia się w dotychczasowej formule współpracę miasta z organizacjami pozarządowymi w zakresie kultury fizycznej.

Proponowana uchwała zawiera także wzory wniosku oraz sprawozdania z wykonania projektu.